农机安全执法典型案例（一）

根据国务院关于加强行政执法案例指导的要求，为总结农业执法经验，指导地方提升农机执法能力，现从各省、自治区、直辖市农业农村部门推荐的执法案例中摘编如下，供各地参考。

一、北京市朝阳区叶某某未取得拖拉机操作证件而操作拖拉机案

2022年4月，北京市朝阳区农业农村局执法人员执法检查时，根据北京某绿化有限公司《农机具/油料出入库登记表》记载的拖拉机出入库记录，发现叶某某涉嫌未取得拖拉机操作证件而操作拖拉机。经立案查明，叶某某系潢川县某人力资源服务有限公司雇佣人员，受公司指派为北京某绿化有限公司提供劳务服务，其驾驶、操作的拖拉机系受雇公司所有且未经登记。叶某某在未取得拖拉机操作证件的情况下向受雇单位表示自己会驾驶拖拉机作业，受雇单位同意其为服务单位北京某绿化有限公司提供田间旋耕作业。依据《农业机械安全监督管理条例》第五十二条规定，参照《北京市农业行政处罚裁量基准》第三百九十二条以及《北京市农业行业违法行为处罚裁量基准表》第 C21395B010项，北京市朝阳区农业农村局责令当事人立即改正未取得拖拉机操作证件而操作拖拉机的违法行为，并对当事人作出罚款200元的行政处罚。同时，对当事人操作未经登记拖拉机的违法行为予以批评教育，并责令其改正。

二、江苏省盐城市亭湖区蔡某某使用其他拖拉机的证书和牌照案

2022年5月，盐城市农业农村局执法人员在亭湖区执法检查时，当事人蔡某某驾驶一台号牌号码苏09031**号牌的拖拉机正在田埂边行驶，经现场通过“江苏农机监理”手机APP移动执法终端查询，发现该拖拉机发动机号钢印与铭牌标注发动机编号和行驶证以及信息系统记载的登记信息不一致。经立案查明，涉案拖拉机系当事人于2020年购买的二手拖拉机，因不符合安全技术标准未能申领到牌照、证书。当事人便将其名下另外一台手扶拖拉机运输机组的号牌和行驶证挪用到涉案拖拉机，并且还将已转让拖拉机的发动机铭牌安装到涉案拖拉机上，以掩盖涉案拖拉机未进行登记的违法行为。依据《农业机械安全监督管理条例》第五十一条规定，参照《盐城市农业行政处罚自由裁量权指导基准》，盐城市农业农村局对当事人进行了批评教育，责令当事人限期补办相关手续、拆除挪用的铭牌，对当事人作出没收所使用的证书和牌照，并处罚款1100元的行政处罚。

三、山东省济宁市曲阜市朱某某未取得联合收割机操作证件而操作联合收割机案

2022年6月，曲阜市农业农村局执法人员在曲阜市某乡镇开展农机安全巡查时，当事人朱某某正驾驶轮式联合收割机进行小麦收割作业，无法提供相应驾驶、操作证件。当事人涉嫌违反《农业机械安全监督管理条例》第二十二条、第二十四条和《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》第七条以及《谷物联合收割机安全操作规程》第3.3项等规定，构成未取得联合收割机操作证件而操作联合收割机的违法行为。经立案查明，当事人未申领过联合收割机驾驶证，农忙期间帮助李某某驾驶、操作联合收割机，被查获后已停止驾驶、操作行为，并主动申请联合收割机驾驶证考试。依据《农业机械安全监督管理条例》第五十二条规定，参照《山东省农业行政处罚自由裁量权实施办法》，曲阜市农业农村局责令当事人未取得联合收割机操作证件之前停止驾驶、操作联合收割机，并作出罚款200元的行政处罚。