江苏：争创“服务高质量发展先锋行动队”深入推进农机安全监管

江苏省农机安全监理所认真贯彻主题教育以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的目标任务，强化理论学习，大兴调查研究，坚持问题导向，扎实开展“服务高质量发展先锋行动队”主题实践活动，落实“三个责任”，进一步培育推广村级农机安全监管“张洪村经验”，全面推进农机安全监管，提升基层农机安全治理能力和治理水平。

强化理论武装，树牢安全发展理念。制定并组织实施“政治理论与业务能力双提升”常态化学习制度，充分认识农机化安全发展在高水平建设农业强省新征程上的重大现实意义，进一步凝聚党员干部思想共识，牢固树立安全发展理念，强化责任使命担当，以强大的精神力量增强履职尽责的主动性和紧迫感。常态化开展“人人讲党课”活动，提升农机行政许可、行政执法等重点业务能力。组织“青年学堂”开展读书活动，从“三农”全局看农机安全，交流学习心得，拓展年轻干部的胸怀和视野，推动“一专多能”。深入研讨农机安全监管工作面临的新形势新任务，研究思考应对之策，时刻绷紧安全生产之弦。

坚持问题导向，大兴调查研究之风。主题教育中，研究确定“加强基层监管能力建设”为主调研课题，组织开展源头管理专题督促调研，现场反馈问题清单，传导压力和责任。开展“实战砺精兵”下基层执法实践活动，每组驻点调研一周时间，围绕行政处罚、异地检审、网格化监管、装备建设、宣传教育等，认真听取镇村网格人员、农机经营服务组织、农机手和农民群众的意见，形成一批调研成果并积极推进实施。在征得部农机化总站同意后，在全省试行拖拉机和联合收割机异地检验，解决农机手实际困难。研究制定农机行政处罚裁量权基准，落实农机执法宽严相济、过罚相当的原则要求。聚力打造“田野蒲公英”宣教普法品牌，归集宣教产品62部，研究面向农村、面向农民的传播路径和方式方法，打通“最后一百米”。

党旗飘在一线，推进网格化监管。持续推进农机安全网格化监管，巩固集中登记检验工作模式，落实网格日常巡查、检审动员和宣传教育职责，行业监管责任和属地管理责任深度交融。省市县“三级联动”，在盱眙县穆店镇党群服务中心广场共同开展“服务高质量发展先锋行动队”活动，让党旗飘扬在一线。镇村网格员全面组织发动农机手和周边群众，集中拖拉机和联合收割机80余台。盱眙县农业农村局现场检审，查验制动性能和灯光强度。保险公司同步办理政策性保险，维修公司检修机具，免费发放机油。淮安市和淮安生物工程高等职业学校20多名“田野蒲公英”宣教普法志愿者，引导农机手扫码学习宣传农机安全知识，组织“农民群众说安全”和有奖问答，活动现场气氛热烈、融洽和谐。组织党员参加淮安市和盱眙县网格化工作座谈，淮安市开展农机安全网格管理示范村创建活动，每个县区创建2个以上，盱眙县每个镇街创建1个以上。

强化担当作为，厚植安全基础。激发党员干部斗争精神，深入剖析近年来外省发生的涉及拖拉机重大道路交通事故案例，举一反三，分析拖拉机无牌行驶、违法载人与事故成因的重大关联，主动牵头开展拖拉机运输机组专项整治，明确进一步摸清底数、逐人逐机告知禁用、强化与公安联合执法、推动报废淘汰等工作要求，全力防范化解农村道路交通重大风险隐患。充分发挥省级常态化督导和集中督导作用，定期通报各地安全执法工作情况，加强农机执法“四化”建设。积极应变求变，支持推动扬州、泰州、宿迁等地探索试点“智慧执法”，组织党员干部学习观摩，开展智慧执法调研，力推监管手段的数字化信息化，提升监管执法效能。紧跟无人驾驶拖拉机和联合收割机、植保无人飞机等新型农机具迅猛发展态势，及时向业务主管部门反映情况，提出工作建议，主动思考探索新机具监管路径。