侧重锡林郭勒盟现代化试点建设 推进草原畜牧业机械化发展

根据内蒙古自治区人民政府关于《阿巴嘎旗牧区现代化试点方案》（以下简称《试点方案》）的批复，锡盟农牧局组织锡盟农牧业机械技术推广站技术人员于4月深入阿巴嘎旗别力古台镇、查干淖尔镇、洪格尔高勒镇的15个自治区推进畜牧业现代化先行试点嘎查的农牧机专业合作社、牧机作业服务队、家庭牧场进行调研。召开座谈会细化《试点方案》目标任务，协助阿巴嘎旗制定了草原畜牧业机械化发展实施方案。

一、发展目标

到2021年底，通过引进和推广先进适用畜牧业机械设备，畜牧业机具配置结构趋于合理，机械总量稳步增长，质量、水平和效益明显提高。全旗拖拉机拥有量达到2380台，年均递增10%以上，配套机具达到7150台(套)，动力配套机具达到1：3。牧草收获实现全程机械化。畜牧业养殖机械化率达到60%以上。

二、重点工作

（一）大力发展畜牧业机械化

依托天然草场、人工草场，重点推广大型高端饲草料生产加机械化技术与装备，推动饲草料生产机械化转型升级；聚焦畜牧养殖机械化短板，大力推广饲料制备、饲喂、饮水、剪毛、药浴、粪污处理及资源化利用等机械化技术。聚焦草原生态保护和修复机械化薄弱环节，大力推广牧草补播、切根改良、野生草种采集、牧草种子清选加工、草原生物灾害防治精准施药和绿色防控等机械化技术。搞好无电牧区风能太阳能等清洁能源装备和技术推广，积极开展牲畜粪污处理和资源化利用试验示范，推进柠条收获及饲用机械化，实现资源利用与生态保护相融合。

（二）加快培育新型农牧机社会化服务主体

1、发展农牧机社会化服务组织。通过政策倾斜、示范引导等措施，培育壮大农牧机合作社新型农牧机服务组织，支持开展适度规模经营服务。努力把农牧机专业合作社建成农牧业生产经营新型主体的核心力量，带动农牧机大户和其他农牧机服务组织快速成长。引导农牧机合作社通过多种形式开展便捷的社会化服务，带动先进农牧业技术推广应用和适度规模经营发展，加快畜牧业生产全程机械化进程。依托农牧机合作社平台，培育和发展农牧机维修与技术服务力量，提高服务效率和水平。

2、推进农牧机服务机制创新。鼓励农牧机服务主体开展高效便捷的农牧机作业服务，促进小牧户与现代牧业发展有机衔接。鼓励农牧机服务主体与家庭牧场组建农牧业生产联合体，实现机具共享、优势互补、互利共赢。

3、切实加强农机人才培养。实施新型职业农牧民培育工程，加大对农牧机大户、农牧机合作社带头人的扶持力度。 通过购买服务、项目支持等方式，支持农牧机合作社培养农牧机实用技能型人才。加强基层农牧机推广人员岗位技能培养和知识更新，打造一支高素质农牧机人才队伍。

（三）积极推进机械化与信息化融合

大力推广应用北斗终端等信息化技术，加快农业机械化、信息化、智能化深度融合发展，促进移动互联网、物联网、大数据、智能控制、卫星定位等信息技术在农牧机装备和农牧机作业上的应用，提高农牧机装备信息收集、智能决策和精准作业能力。

（四）保障农牧业机械化安全发展

1、落实农机安全生产责任。全面落实农牧机主管部门农机安全监管责任，强化农机安全监理机构和综合执法部门的监管责任，确保在机构改革过程中，农机安全生产监管工作不脱节、不缺位、不漏项。强化农机服务组织、家庭农场、农机大户、农牧民机手等农业生产者的安全生产经营主体责任，做到隐患自查，问题自纠。

2、严格规范牌证业务管理。严格执行自治区农牧厅《关于贯彻落实拖拉机和联合收割机“两规定”、“两规范”的通知》（内农牧机发〔2018〕140号）规定，健全印章管理、岗位职责、牌证订制、统计上报等方面制度。设立、配备牌证业务岗位和人员，执行业务规范，规范档案管理。做好2020年度牌证订制和2021年牌证使用计划申报工作。

3、加大农机安全生产检查和集中整治力度。加强重要生产季节、节假日等关键时点的安全生产督导检查，严查无证驾驶、无牌行驶、酒后驾驶、未年检、拼装改装、违法载人、超速超载等违法违规行为，加大对农机违法行为的处罚力度，减少农牧机安全生产事故隐患。

4、大力推进农机报废更新补贴进程。落实内蒙古自治区农牧厅 财政厅 商务厅《关于印发2019—2020年农机报废更新补贴实施方案的通知》（内农牧机发〔2019〕298号）和锡林郭勒盟农牧局 财政局 商务局《关于印发2020年农机报废更新补贴实施方案的通知》（锡农牧机发〔2019〕15号），推动农机报废更新补贴工作全面实施。

三、保障措施

积极争取国家和自治区农机购置补贴资金安排上重点向试点旗倾斜。充分发挥政府在推进农业机械化中的引导作用，重点在公共服务等方面提供支持，为农牧机产业发展创造更多发展空间。加强舆论引导，推介典型经验，努力营造推进草原畜牧业机械化发展的良好氛围。